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廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案須知
為適應(yīng)廣州市停車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,《廣州市停車場(chǎng)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2017年12月市第十五屆人大常委會(huì)表決通過(guò),經(jīng)廣東省第十三屆人大常委會(huì)批準(zhǔn),于2018年10月1日起正式施行。
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)事權(quán)下放,《條例》對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)實(shí)施事后備案的方式,經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)只需向所在區(qū)交通部門報(bào)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)地址、停車泊位類型和數(shù)量、平面示意圖和方位圖等必要資料,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了停車場(chǎng)開(kāi)業(yè)要求。自2018年10月1日起,各區(qū)交通部門開(kāi)始受理經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案。 為指導(dǎo)做好經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案工作,經(jīng)廣州市交通運(yùn)輸局會(huì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位研究,結(jié)合工作實(shí)際對(duì)《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案辦事指南(試行)》(穗交函〔2018〕2628號(hào))進(jìn)行了修改。請(qǐng)各單位根據(jù)修改后的《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案辦事指南》要求,盡快辦理備案。 01 事項(xiàng)名稱 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案,指各區(qū)交通行政主管部門依法要求轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者報(bào)送其停車場(chǎng)有關(guān)信息材料,并將報(bào)送材料存檔備查的行為。 本指南所稱經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),是指實(shí)行機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的停車場(chǎng)。 02 工作依據(jù) (一)《廣州市停車場(chǎng)條例》第二十九條、第三十條。 (二)《廣州市行政備案管理辦法》。 03 適用范圍 本市各區(qū)交通行政主管部門辦理經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案工作,適用本指南。 根據(jù)《廣州市停車場(chǎng)條例》有關(guān)規(guī)定,下列停車場(chǎng)無(wú)需辦理經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案: (一)非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng); (二)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng); (三)城市道路臨時(shí)泊位 ; (四)公共汽車和電車、道路旅客運(yùn)輸車輛、道路貨物運(yùn)輸車輛等專用停車場(chǎng)。 04 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案條件 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且經(jīng)營(yíng)范圍有“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”。 如停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的主營(yíng)項(xiàng)目未列明“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的,可登陸“廣州市商事主體信息公示平臺(tái)”查詢其具體經(jīng)營(yíng)范圍,具體查詢辦法見(jiàn)附件1。區(qū)交通行政主管部門如經(jīng)查詢?cè)撏\噲?chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍不包括“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的,應(yīng)當(dāng)告知停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者先到工商部門增加(變更)經(jīng)營(yíng)范圍后再前來(lái)辦理備案。 05 證件名稱 《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案證明》(附件2),指經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)已經(jīng)報(bào)區(qū)交通行政主管部門備案的回執(zhí)證明。 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案實(shí)行“一場(chǎng)一證”,即每一個(gè)經(jīng)營(yíng)性的停車場(chǎng),均須取得一份《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案證明》。 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有多個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的,每一個(gè)停車場(chǎng)都須持有《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案證明》。但是,住宅小區(qū)、寫字樓、商業(yè)廣場(chǎng)等同一建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的多處停車場(chǎng)地(包括露天停車場(chǎng)地、停車庫(kù)、停車樓),由同一停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以同一停車場(chǎng)名稱、同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外提供停車服務(wù)的,視為一個(gè)停車場(chǎng)辦理備案。 06 實(shí)施機(jī)關(guān) 各區(qū)交通行政主管部門,即各區(qū)交通(運(yùn)輸)局。 07 備案報(bào)送人 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是備案報(bào)送人,原則上以停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的“經(jīng)營(yíng)者”為備案報(bào)送人。 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者總公司工商注冊(cè)地不在本市,以“經(jīng)營(yíng)者”名義前來(lái)區(qū)交通運(yùn)輸局辦理備案有困難的,可由其設(shè)在廣州市持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)“備案報(bào)送人”,但經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案表格和備案證明應(yīng)明確以總公司為“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者”。 備案報(bào)送人委托經(jīng)辦人辦理備案的,需提供授權(quán)委托書。 08 備案內(nèi)容 (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者信息。從備案目的來(lái)看,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”“名稱”等信息具有備案價(jià)值,其他信息無(wú)需登記。備案報(bào)送人不需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但需在填表時(shí)填寫停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的“名稱”“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”等信息。 備案報(bào)送人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍須有“停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”項(xiàng)目。 (二)經(jīng)營(yíng)地址 經(jīng)營(yíng)地址是停車場(chǎng)所在地的位置信息,非指停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的“住所”。 同一塊停車場(chǎng)地由不同的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者分別經(jīng)營(yíng)不同停車位的,應(yīng)當(dāng)分別備案,備案機(jī)關(guān)登記不同的“停車場(chǎng)名稱”加以區(qū)別。對(duì)“經(jīng)營(yíng)地址”標(biāo)注,則結(jié)合分別管理的停車位平面情況和方位情況加以細(xì)分,并要求備案報(bào)送人設(shè)置不同的停車場(chǎng)標(biāo)志牌(P牌)。 (三)停車位類型、數(shù)量 停車位類型、數(shù)量是停車場(chǎng)的泊位信息。對(duì)停車位類型和數(shù)量進(jìn)行備案,有利于備案機(jī)關(guān)掌握停車場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。備案機(jī)關(guān)對(duì)某一停車場(chǎng)實(shí)施備案時(shí),需對(duì)不同的停車位類型及相應(yīng)的停車位數(shù)量均作登記。 1.停車位類型。停車位分類較為復(fù)雜,區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)不同,分類也不相同: ——按照服務(wù)對(duì)象劃分,包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)。 ——按照建筑性質(zhì)劃分,包括獨(dú)立建設(shè)停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)(如利用空置地、待建地塊、住宅小區(qū)業(yè)主共有部位等區(qū)域設(shè)置的臨時(shí)停車位、居民聚居區(qū)內(nèi)利用非城市道路或代征代建道路設(shè)置的停車泊位等)。 ——按空間類型劃分,包括地面停車場(chǎng)(包括露天停車場(chǎng)和室內(nèi)停車場(chǎng))、地下停車場(chǎng)、混合式停車場(chǎng)。 ——按照是否機(jī)械類劃分,包括機(jī)械式停車場(chǎng)、自走式停車場(chǎng)。 ——按照經(jīng)營(yíng)行為劃分,包括經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)和非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)。非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)無(wú)須辦理備案。 ——按照服務(wù)功能劃分,包括住宅、行政辦公、商業(yè)、商住混合、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐、景點(diǎn)等場(chǎng)所的停車場(chǎng)。 2.停車位數(shù)量。停車位數(shù)量指某一個(gè)停車場(chǎng)內(nèi)按照規(guī)范設(shè)置的可供機(jī)動(dòng)車停放的停車泊位數(shù)量。 (四)停車場(chǎng)的平面示意圖和方位圖 停車場(chǎng)的平面示意圖和方位圖是停車場(chǎng)的空間信息。對(duì)停車場(chǎng)的平面示意圖和方位圖進(jìn)行備案,有利于備案機(jī)關(guān)掌握停車場(chǎng)內(nèi)部、外部的空間信息。 1.停車場(chǎng)的平面示意圖,是指以簡(jiǎn)明圖解形式表示停車場(chǎng)內(nèi)部的平面布局,標(biāo)示停車泊位位置、進(jìn)出通道、出入口位置等基本信息的平面示意圖,一般包括方向標(biāo)(指北針)、圖例和注記等要素。 獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)和建設(shè)工程配建的停車場(chǎng),應(yīng)優(yōu)先提交停車場(chǎng)平面圖;提交停車場(chǎng)平面圖有困難的,可提交停車場(chǎng)平面示意圖。停車場(chǎng)如有多層空間結(jié)構(gòu)(如機(jī)械式停車設(shè)備、多層停車樓、多層地下停車庫(kù)),需提交各層停車場(chǎng)的平面示意圖。 2.停車場(chǎng)的方位圖,是指將停車場(chǎng)外部四周的道路(包括道路名稱、車流方向)和建筑物標(biāo)出的方位平面圖,一般包括方向標(biāo)(指北針)、圖例和注記等要素。 除了上述四項(xiàng)法定備案內(nèi)容外,停車場(chǎng)名稱是車輛停放者區(qū)分不同停車場(chǎng)的主要標(biāo)志,也是停車場(chǎng)標(biāo)志牌對(duì)外公示內(nèi)容之一,需作備案登記。 09 事項(xiàng)分類 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案,分為首次備案、變更備案、注銷備案;備案證明遺失、損毀的,可辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。備案報(bào)送人辦理備案時(shí),根據(jù)事項(xiàng)類別填寫格式文本,并提交相應(yīng)材料。 首次備案 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得工商登記后二十個(gè)工作日內(nèi),將尚未辦理備案的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)報(bào)停車場(chǎng)所在地的區(qū)交通主管部門辦理首次備案,填寫《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)首次備案表》。備案報(bào)送人報(bào)送材料規(guī)范、齊全的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息錄入廣州市停車場(chǎng)行業(yè)管理系統(tǒng),出具《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案證明》。 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)多個(gè)停車場(chǎng)的,須就每一個(gè)停車場(chǎng)到不同停車場(chǎng)所在地的區(qū)交通主管部門辦理首次備案;停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者每新增一個(gè)停車場(chǎng),每個(gè)新增的停車場(chǎng)都需辦理首次備案。 對(duì)辦理首次備案的停車場(chǎng),備案機(jī)關(guān)需注意提醒備案報(bào)送人依法完善相關(guān)停車場(chǎng)服務(wù)設(shè)施,如按規(guī)定設(shè)置公告牌和統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志牌(P牌),并按規(guī)定上傳停車信息數(shù)據(jù)等。新開(kāi)業(yè)停車場(chǎng)沒(méi)有標(biāo)志牌(P牌)編號(hào),由區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)行編號(hào),并填寫“新設(shè)P牌編號(hào)”。 10 備案材料 《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)首次備案表》 停車場(chǎng)平面示意圖 停車場(chǎng)方位圖 經(jīng)辦人授權(quán)委托書 《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)服務(wù)信息表》 11 備案的方式和途徑 備案報(bào)送人辦理經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案,可通過(guò)報(bào)送書面材料的形式辦理,也可以通過(guò)報(bào)送電子數(shù)據(jù)的方式辦理。 12 辦理程序 (一)報(bào)送材料 備案報(bào)送人根據(jù)備案事項(xiàng)分類,選擇適當(dāng)?shù)膱?bào)送方式和途徑向停車場(chǎng)所在地區(qū)交通行政主管部門報(bào)送備案。 備案報(bào)送人對(duì)其報(bào)送材料和反映情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。 (二)核對(duì)材料 備案機(jī)關(guān)對(duì)備案報(bào)送人報(bào)送的材料對(duì)照《備案材料目錄》要求進(jìn)行核對(duì),確保“報(bào)送材料齊全,符合法定形式”。涉及停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的,可根據(jù)填表信息登陸“廣州市商事主體信息公示平臺(tái)”進(jìn)行查驗(yàn)。 報(bào)送材料存在錯(cuò)誤可當(dāng)場(chǎng)更改的,應(yīng)當(dāng)允許備案報(bào)送人當(dāng)場(chǎng)更正;報(bào)送材料不規(guī)范、不齊全的,備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《補(bǔ)正材料告知書》,一次性告知備案報(bào)送人需要補(bǔ)正的材料。 (三)出具備案證明 備案報(bào)送人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送備案材料的,備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送材料經(jīng)核對(duì)符合“齊全、規(guī)范”要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向備案報(bào)送人出具加蓋備案機(jī)關(guān)印章的《廣州市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案證明》。 13 收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 備案機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案事項(xiàng)不收取任何費(fèi)用。 14 投訴渠道 監(jiān)督投訴電話:(020)12345
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